Закон о снижении брачного возраста до 14 лет в Республике Башкортостан.
Заблуждение №1 : То, что закон уже принят ГС- Курултаем. На самом деле будет ещё второе чтение.
Заблуждение №2: Все субъекты РФ принимают такие законы. На самом деле не во всех регионах (Архангельская область) депутатам удалось протащить подобные законы. На уровне РФ Госдума в 2002 г приняла закон с таким же текстом, но его отклонил Совет Федерации РФ.
Заблуждение №3: Закон направлен на защиту несовершеннолетних, которые вступают в определенные отношения между собой, не осознавая последствий. На самом деле в тексте закона нигде четко не указано, что 14-16 лет должно быть ОБОИМ партнерам (вступающим в брак).
Заблуждение №4: Юношу (папашу), вступившего в интимные отношения с 14-16-летней девочкой, могут посадить в тюрьму, если он не женится. На самом деле, в УК РФ ст134 примечание2 : "В случае, если разница между потерпевшей и подсудимым составляет менее 4 лет, к последнему не применяется наказание в виде лишения свободы..."
Сомнительный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан", вносящий изменения в статью 12 Семейного кодекса РБ и разрешающий по особым обстоятельствам (беременность/рождение ребенка) вступление в брак лицам (или с лицами) с 14 до 16 лет был принят в первом чтении на последней сессии Госсобрания -Курултая (ГС-К) 24 декабря 2015 года.
Кстати, на этой сессии присутствовали представители партии ПВО РБ и других непарламентских партий по приглашению самого Курултая. На официальном сайте ГС-К есть протоколы голосования по этому закону (пункт 36 стр 145-148) http://www.gsrb.ru/ru/materials/rezultaty-golosovaniy.
Ленты новостных агентств и башкирских, и российский написали в этот день, что всё, закон приняли, Башкирия стала раем для педофилов. Комментарии к этим новостям мне, как маме, имеющую маленькую дочь, читать без валерьянки было невозможно.
Давайте попробуем отложить эмоции, постараемся сильно не пугать людей и самим не паниковать. Попробуем разобраться в ситуации.
Наш регион не первый сталкивается с попыткой принять закон об разрешении ну очень ранних браков. Недавно аналогичный закон не был принят по просьбе общественности (общественность устроила скандал, провела пикет, собрала подписи) в Архангельской области kim-1894.livejournal.com/18240.html, r-v-s.su/statia/grazhdanskiy-dialog-ili-v-poiskah-prostyh-otvetov-na-proklyatye-voprosy.
Также настораживает тот факт, что подобный закон (возможность брака в 14-16 лет) пробовали протащить в 2002 году в Государственной думе. Закон № 191278-3 был принят в третьем чтении, депутаты голосовали неохотно, а в СМИ после каждого чтения писали, что теперь-то точно можно жениться на 14-летних. Однако 13.11.2002 г. закон был отклонен Советом Федерации РФ! https://www.lawmix.ru/lawpcojects/62536
Сейчас статья 13 (Брачный возраст) Семейного Кодекса РФ выглядит так:
1. Брачный возраст устанавливается 18 лет.
2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов РФ.
Т.е. в субъекты федерации в своих Семейных Кодексах могут, но не обязаны разрешать браки с 14 лет.
Вот текст Семейного Кодекса Республики Башкортостан на декабрь 2015 г.
Статья 12. Брачный возраст.
1. Брачный возраст устанавливается с 18 лет.
2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных разрешить вступление в брак лицам, не достигшим 16 лет.
В виде исключения с учетом особых обстоятельств (беременность, роды и других) органами местного самоуправления может быть разрешено вступление в брак лицам, не достигшим 16 лет.
По последнему абзацу и следует, что нижней планки возраста вступления в брак у нас в Башкирии нет, именно так и комментировали СМИ необходимость принятия закона. Просто исключить последний абзац статьи 12 Семейного Кодекса РБ почему-то не хотят.
Текст закона для нашего региона на сайте ГС-К простым гражданам найти было сложно, но через неделю после нового года нашлись активисты и дали ссылку http:/www.gsrb.ru/upload/directum/32b/389959.PDF.
Мы отправили эти документы практикующему юристу Лукашовой Ольге на юридическую оценку с интересующими нас вопросами. Сразу хочу сказать, что Ольга, наверно как все юристы, очень практичный человек, не верит ни в теории заговоров, ни в распространение педофильских лобби в России.
Комментарии к законопроекту по снижению брачного возраста практикующего юриста Лукашовой Ольги:
"С 14 лет дети получают паспорт, начинают работать, заключают сделки с согласия родителей, почему же семью попытаться создать нельзя? Тем более забеременевшая девочка и её ребенок выпадают из правового поля. Для совершеннолетних папаш есть уголовный кодекс со статьей 134. Моё мнение - если закон направлен на защиту несовершеннолетних, которые не ведают, что творят, вступают в половые отношения, то в особых условиях более четко предусмотреть, что 14-16 лет должно быть обоим партнерам. Решать правовой вопрос малолетней мамы (не жены) и её ребенка можно и альтернативными юридическими предложениями."
На многих информационных ресурсах новость была подана таким образом, что у читателя-слушателя создавалось убеждение в окончательном принятии этого закона. Хотя некоторые СМИ и указывали, что это ПЕРВОЕ чтение. В законе о ГС-К прописано, что проект закона рассматривается минимум в двух чтениях. Т.е. этот нашумевший законопроект ещё окончательно не принят, депутаты его могут или отклонить, или внести поправки на втором чтении! Но о том, на какой день назначено второе чтение СМИ не пишут. Юрист Ольга подтвердила, что у закона в ближайшее время должно быть второе чтение.
Уголовная сторона вопроса о разрешении/ неразрешении брака с 14 лет доходчиво рассмотрена в этой статье r-v-s.su/statia/tovarishchi-esli-my-vmeste-my-sila. Коротко, несовершеннолетних партнеров к уголовной ответственности не привлекают, для реального срока возрастная разница составляет более 4 лет.
Остаётся самый сложный вопрос об установке нижней планки брачного возраста (как и написано в обосновании для принятия закона от прокурора республики Назарова).
На это можно ответить, что абзац 2 пункта 2 статьи 12 Семейного Кодекса РБ нужно исключить полностью! Установить брачный возраст 16 лет по особым обстоятельствам. Коллизии закона о том, что брак не разрешен, а дети рождаются возможно решить и другими юридическими актами, а не только понижением брачного возраста до 14 лет. Логически, даже при принятии такого закона будут исключительные случаи рождения детей малолетними в 12-13 лет, и эти дети опять не впишутся в закон.
Юридические вопросы для нас, простых граждан, конечно, сложны. Поэтому-то мы и вышли на одиночный пикет у здания ГС-Курултая с плакатом :
Депутаты Курултая! Пожалуйста, не принимайте закон о браке с 14 лет без обсуждения с общественностью!
Комментарии
RSS лента комментариев этой записи